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罗援:2011到2012,中国军队的“新”与“变”

文章发布时间:2015/5/27 6:32:07



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作者: 南方周末特约撰稿 罗尔文 记者 方可成 发自:北京 最后更新:2012-01-10 09:58:19

2011年,中国军队在信息化条件下的威慑和实战能力有所增强。

2011年是一个多事之秋,可以用“乱”、“险”、“变”几个字来概括。

2012,中国应以一种“淡定”、“从容”、“进取”的姿态应对世界风云变幻。

武器装备接近世界领先地位

总体来看,对于中国军事发展来说,2011年是一个充满了“新”的年份:新装备、新编制、新观念、新气象。

过去一年中,有一大批新型装备交付部队。得益于这些装备,中国军队在信息化条件下的威慑和实战能力有所增强。

具体而言,2011年中国军队在装备上的发展体现为四个方面。

其一,武器装备部分实现了代际跨越,比如,歼10、歼11B战斗机,99G坦克,04式履带步兵突击战车等装备都属于第三代装备。

其二,填补了某些装备的空白,西方主要强国有的武器装备种类中国军队都已经基本具备。比如,巡航导弹、无人机、KJ2000预警机、加油机,特别是2011年亮相的航母和歼20飞机,表明中国军队的武器装备实现了全频谱的跃升。

其三,一些武器装备的战技术指标已经接近世界领先地位,例如DF-21弹道导弹、DF-31A战略洲际导弹、03式多管火箭炮的某些战技术指标等。

其四,实现了武器装备的一体化发展,信息化程度有了大幅度跃升。比如,机动雷达等信息化装备。由于中国军队大多数武器装备实现了信息化改造,可以产生1+1>2的效果。海军武器装备进入导弹化、电子化、自动化和信息化的新阶段。052C导弹驱逐舰、054A导弹护卫舰等新型水面舰艇以及一批常规潜艇和核潜艇的陆续服役表明中国海军的综合自卫防御能力有了进一步的提升。

在航天方面,我国也已经进入世界强国之列,即将成为宇航空间站俱乐部的成员之一。当然,我们发展航天事业,包括实现天宫一号与神八的对接,主要用于科学考察和造福人类和平事业,不会去搞外层空间军事化,更不会在外层空间搞军备竞赛。

但是,毋庸讳言,天宫一号和神八的成功对接,表明我国在火箭发射、对航天飞行目标的侦测、捕捉、监控、感知、对接等技术上已经相当成熟。一旦军民两用,将能够极大提高中国军队的自卫反击能力。

目前,2009年大阅兵时展示的一大批先进武器装备已经列装,为我国的国防和军队建设提供了强有力的物质技术支撑。特别值得一提的是,中国军队已经将“自主创新”视为战略基点。

虽然由于战略目标不一样,科研起点不一样,军费投入不一样,我们和世界军事强国在武器装备方面还存在一定的差距,但从最近几年媒体逐渐披露的装备可以看出,中国军队已经初步形成了以三代为骨干,以二代为主体的装备体系。

展望2012年的中国军事发展,也可以用一个字来概括,那就是“变”:新装备变为新的战斗力,新编制变为新的效益,新观念变为新的战斗力增长点,新气象变为新起点、新动力。

罗援少将,中国战略文化促进会常务副会长,中国军事科学学会副秘书长,第十一届全国政协委员。 (资料图片/图)

战略智囊机构抢占制高点

2011年中国军队还有一个值得关注的动向:在一年之内,总参谋部已经新成立或改编了3个正军级部门——信息化部、战略规划部和军训部。这几个部门的成立,意味着中国军队正在积极建设一支信息化的军队,为信息化战争做准备,抢占制高点。

战略规划部和信息化部是中央军委的主要智囊机构和信息化指挥控制协调掌控枢纽,为军队的发展规划和改革方案以及信息化建设提供顶层设计,拟制长远规划,贡献智力支撑。它们也是全军战略规划和信息指挥、保障的协调部门,可以跨总部跨军兵种地合理配置战略资源、减少内耗,通过综合集成将效益最大化。

此外,这两个部门还是为未来设计蓝图的机构,具有前瞻性。凡事预则立不预则废,战略规划部可以走一步看十步,看十步走一步,减少决策的盲目性、随机性,未雨绸缪,抢占先机先利。

2011年,解放军四总部的高层人事调整继续有条不紊地进行,有多名履历丰富的高级将领被充实进领导层。可以看出,军队的干部选拔任用制度调整改革已经取得初步成效,选人、用人环境有了明显改善。

通过构建指挥军官考评体系,军队进一步明确了考评标准,规范了考评程序,改进了考评办法,完善了监督机制,解决了干部考核失全、失真、失准、失误的问题。现在,无论是考评干部,还是任用干部,都已形成一套发扬民主的程序以及落实民主的措施方法,使选人、用人更加公正和科学。

可以确信,今后军队选拔任用干部将围绕核心军事能力提升和促进部队建设科学发展,变得更加透明、民主、规范、科学。

透明化增信释疑

军队的透明化不仅仅表现在干部任用方面。近年来,中国军队不断拓宽对外传播的平台和渠道,信息发布制度已经逐渐完善。中国军队的外宣工作,可以起到与相关国家增信释疑的作用,塑造中国软实力。具体而言,通过国防部发言人制度,颁布国防白皮书,进行人际交流等方式,可以塑造中国军队透明、务实的形象。

过去一年中,中国在军事安全领域合作上也展现出更积极的姿态——3月31日发表了《2010年中国国防白皮书》;5月召开了中美战略安全对话,陈炳德总参谋长访美;6月中国国务委员兼国防部长梁光烈率团参加香格里拉对话会,这是中国历年来派出的级别最高的代表团;随后,梁光烈出访了新加坡、印尼、菲律宾;12月中美、中印分别举行了防务磋商。此外,中国还与一些周边国家进行了联合军演。

从这些军事外交活动可以看出,中方本着更主动、更具建设性的态度参与地区安全合作。

随着中国综合国力的提升和国家利益的拓展,中国正在为世界和平与地区安全稳定作出新贡献,提供新的国际公共产品和安全保障。例如,中国海军积极参加了亚丁湾国际护航,2011年已派出第十批远洋护航编队。

再比如,中国军队的军机、军舰积极参加了利比亚的撤侨任务;中国的救援队、医疗队还参加了日本大地震的救援活动。未来,中国军队将需要更多在世人面前展现良好形象。

“和平崛起”不等于挂免战牌

从世界范围看,2011年是一个多事之秋,可以用“乱”、“险”、“变”几个字来概括。“乱”是指中东、北非动乱频发,战乱不已;“险”是指全球金融危机尚未平息,欧债危机又险象丛生;“变”是指全球战略格局及力量结构正面临冷战结束以来新的一轮大调整、大变革。

中国应以一种“淡定”、“从容”、“进取”的姿态应对世界风云变幻。

淡定,就是处乱不惊,不为外部干扰所左右。纵横捭阖,利用矛盾,分化瓦解,软硬兼施,收放有度,把我们的朋友争取得越多越好,把我们的敌人孤立得越少越好。该斗争的时候绝不手软,该合作的时候绝不错过机会,一切以国家利益为最终考量。

从容,就是按既定政策办,坚持改革开放不动摇。首先把自己的事情办好,把中国发展起来,把我们的党建设成为廉洁奉公的执政党,把我们的军队建设成为战无不胜的铁军,把我们的社会建设成为贫富大体均衡的和谐社会,我们就会立于不败之地。

进取,就是要与时俱进,绝不守成。“韬光养晦”必须“与有所作为”结合起来,“和平崛起”绝不等于挂免战牌。特别是在事关国家尊严、主权和领土完整的核心利益时,不能一味“韬光养晦”。

“韬光养晦”政策的倡导者邓小平当时讲的是四句话“善于守拙,决不当头,韬光养晦,有所作为”,他同时又强调“要维护我们独立自主、不信邪、不怕鬼的形象。我们不能示弱。你越怕,越示弱,人家劲头就越大。并不是你软了人家就对你好一些,反倒是你软了人家看不起你”。

可见,在关系国家独立主权的问题上,邓小平是主张“硬”而不是“软”的。该亮剑时要亮剑,该出手时要出手。只有把“我们有和平解决争端的意愿”和“我们也不乏用非和平手段维护国家核心利益的意志”结合起来,才能有效地遏战、止战,并在必要的时候胜战。战与和的最终取向,就是国家的核心利益不能受损。


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